Порядок предоставления услуги «Выдача гражданам направлений на прохождение медико-социальной экспертизы»
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 5 апреля 2022 г. № 588
Раздел III. Порядок направления гражданина на медико-социальную экспертизу (далее МСЭ).
Гражданин направляется на медико-социальную экспертизу медицинской организацией независимо от ее организационно-правовой формы в соответствии с решением врачебной комиссии медицинской организации при наличии данных, подтверждающих стойкое нарушение функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, после проведения всех необходимых диагностических, лечебных и реабилитационных мероприятий с письменного согласия гражданина (его законного или уполномоченного представителя) на направление и проведение медико-социальной экспертизы.
Принятие решения
врачебной комиссией медицинской организации о направлении гражданина на медико-социальную экспертизу и проведении медицинских обследований, необходимых для получения клинико-функциональных данных в
зависимости от заболевания в целях проведения медико-социальной экспертизы, осуществляется не позднее 30 рабочих дней со дня принятия решения
врачебной комиссией медицинской организации о подготовке такого направления. Перечень медицинских обследований, необходимых для получения клинико-функциональных данных в зависимости от заболевания в целях проведения медико-социальной экспертизы, утверждается Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и Министерством здравоохранения Российской Федерации. Гражданин, находящийся на лечении в стационаре в связи с операцией по ампутации (реампутации) конечности (конечностей), имеющий дефекты, предусмотренные пунктами
14 и (или) 15 приложения к настоящим Правилам,
нуждающийся в первичном
протезировании, направляется на
медико-социальную экспертизу в
соответствии с решением врачебной
комиссии этой медицинской организации в течение 3 рабочих дней после проведения указанной операции. Гражданин, признанный нуждающимся в оказании
паллиативной медицинской помощи,
направляется на медико-социальную экспертизу в
соответствии с решением врачебной комиссии медицинской организации в течение одного рабочего дня со дня
получения результатов медицинских обследований, необходимых для получения клинико-функциональных данных
в зависимости от заболевания в целях проведения медико- социальной экспертизы. Форма согласия
гражданина (его законного или уполномоченного представителя) на направление и проведение медико-социальной экспертизы утверждается Министерством здравоохранения Российской Федерации по согласованию с Министерством
труда и социальной защиты Российской Федерации. В согласии
на направление и проведение медико-социальной экспертизы гражданин (его законный или уполномоченный
представитель) указывает предпочтительную форму проведения медико-социальной экспертизы (с его личным присутствием или без его личного присутствия) и информирует о предпочтительном способе
получения уведомления о проведении медико-социальной
экспертизы. Согласие на направление и проведение медико-социальной экспертизы подается гражданином (его законным или уполномоченным представителем) в медицинскую организацию
после принятия врачебной комиссией медицинской организации решения о направлении его на медико-социальную экспертизу на бумажном носителе
или через личный кабинет федеральной
государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - единый портал) в форме электронного
документа при условии завершения гражданином (его законным или уполномоченным представителем) прохождения процедуры регистрации в федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно- технологическое
взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и
муниципальных услуг
в электронной форме" (далее
- единая система
идентификации и аутентификации). Согласие на направление и проведение медико-социальной экспертизы, поданное гражданином (его законным или
уполномоченным представителем) в форме электронного документа с использованием единого портала, должно быть подписано простой электронной
подписью или усиленной
неквалифицированной электронной подписью гражданина (его законного или уполномоченного представителя), сертификат
ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое
взаимодействие информационных систем,
используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг
в электронной форме, в установленном Правительством Российской Федерации порядке. В направлении на медико-социальную экспертизу указываются сведения из согласия на направление и проведение медико-социальной экспертизы, данные о состоянии здоровья
гражданина, отражающие степень
нарушения функций органов
и систем организма, состояние компенсаторных возможностей организма, сведения о проведенных реабилитационных мероприятиях, а также сведения о результатах медицинских обследований, необходимых для получения клинико-
функциональных данных в зависимости от заболевания в целях проведения медико-социальной экспертизы. Форма и порядок заполнения направления на медико-социальную экспертизу медицинской организацией утверждаются Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации
и Министерством здравоохранения Российской Федерации. Направление
документов и информации с использованием единого портала осуществляется при наличии технической возможности, в том числе технической готовности единого портала
к приему и передаче документов и информации, предусмотренных настоящим пунктом. Направление на медико-социальную экспертизу
формируется в медицинской информационной системе медицинской организации, ведомственной медицинской информационной системе или государственной информационной системе в сфере здравоохранения субъекта
Российской Федерации и в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица медицинской организации, в течение 3 рабочих дней со дня формирования передается в
бюро посредством медицинских информационных систем медицинских организаций, государственных информационных
систем в сфере здравоохранения субъектов Российской Федерации, единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения или
иных ведомственных информационных систем в федеральную государственную информационную систему
"Единая автоматизированная вертикально-интегрированная информационно- аналитическая система по проведению медико-социальной экспертизы" (далее - информационная
система медико-социальной экспертизы). При отсутствии у медицинской организации информационной системы
или доступа к государственной информационной системе в сфере здравоохранения субъекта Российской
Федерации направление на медико- социальную экспертизу формируется на бумажном носителе и в течение
3 рабочих дней со дня формирования передается в бюро. Формирование и передача направления на медико-социальную экспертизу в бюро осуществляются с учетом
требований законодательства Российской Федерации
в области персональных данных и соблюдения врачебной тайны. Медицинские
организации, подведомственные федеральным органам исполнительной власти, в которых федеральными законами
предусмотрена военная служба или приравненная к ней служба, а также медицинские организации, подведомственные федеральным органам исполнительной власти,
руководство деятельностью которых
осуществляет Президент Российской
Федерации, при отсутствии доступа к единой государственной информационной системе в сфере здравоохранения или ведомственной информационной системе формируют
направление на медико-социальную экспертизу на бумажном носителе
и в течение 3 рабочих
дней со дня формирования передают
в бюро. Медицинская организация не позднее следующего рабочего дня после дня передачи в бюро направления на
медико-социальную экспертизу уведомляет гражданина (его законного или уполномоченного представителя) с использованием единого
портала и (или) на бумажном носителе о передаче в бюро направления на медико-социальную экспертизу в форме документа на бумажном
носителе и (или) в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица медицинской организации. Выписка из
протокола решения врачебной комиссии о направлении гражданина на медико-социальную экспертизу и направление на
медико- социальную экспертизу
выдаются по запросу гражданину (его законному
или уполномоченному представителю) на бумажном носителе и (или) в электронной форме посредством направления в личный кабинет
гражданина (его законного
или уполномоченного представителя) на едином портале. Направление документов
и информации с использованием единого портала осуществляется при наличии технической возможности, в том числе технической готовности единого портала
к приему и передаче документов и информации, предусмотренных настоящим пунктом. При возврате бюро направления на медико-социальную экспертизу в медицинскую организацию в случае, указанном в абзаце первом пункта 27 настоящих Правил, медицинская организация в течение 14 рабочих дней со дня поступления о результатах медицинских возвращенного направления на медико-социальную экспертизу дополняет его сведениями обследований, в случае необходимости проводит медицинские обследования по перечню, предусмотренному абзацем третьим пункта 17 настоящих Правил, и осуществляет его повторную передачу
в бюро с уведомлением гражданина (его законного или уполномоченного представителя), в том числе с использованием единого портала. В случае принятия медицинской организацией решения о необходимости проведения гражданину медицинских обследований, предусмотренных абзацем третьим
пункта 17 настоящих
Правил, гражданину направляется соответствующее уведомление, в том числе расписание приема соответствующих врачей-специалистов, в форме электронного документа, подписанного усиленной
квалифицированной электронной подписью
уполномоченного лица медицинской организации, с использованием единого портала и (или)
на бумажном носителе. Порядок информационного взаимодействия в целях проведения медико-социальной экспертизы
между медицинскими организациями и бюро, а
также
порядок
и
способы уведомления гражданина
(его законного или уполномоченного представителя) о ходе проведения медико-социальной экспертизы
утверждаются Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации
и Министерством здравоохранения Российской Федерации. Медицинская организация несет гражданско-правовую ответственность за
достоверность и полноту
сведений, указанных в направлении на
медико-социальную экспертизу, в соответствии с законодательством
Российской Федерации. В случае отказа медицинской организации в направлении гражданина на медико-социальную экспертизу ему выдается
заключение врачебной комиссии
соответствующей медицинской организации, и гражданин (его законный или уполномоченный представитель) вправе подать жалобу на такое решение медицинской организации в орган, осуществляющий в отношении указанной
медицинской организации функции учредителя, в территориальный
орган Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения, если медицинская организация относится к государственной, муниципальной и частной
системам здравоохранения на территории субъекта
Российской Федерации и в Федеральную службу по надзору
в сфере здравоохранения, если медицинская организация относится к системе здравоохранения федерального уровня. В случае если проведение медико-социальной экспертизы необходимо в целях, предусмотренных
подпунктами "к",
"н", "о" и "п"
пункта 22 настоящих
Правил, а также в случаях,
предусмотренных абзацами четвертым
и шестым пункта 41 настоящих Правил, направление на медико-социальную экспертизу не требуется. В этих случаях гражданин
(его законный или уполномоченный представитель) подает в бюро по месту
жительства (месту пребывания, фактического проживания) заявление о проведении медико-социальной экспертизы на бумажном носителе
или через личный кабинет единого
портала в форме электронного документа с выбором конкретной даты и времени проведения медико-социальной экспертизы из предложенных вариантов
при условии завершения гражданином (его законным
или уполномоченным представителем) прохождения процедуры регистрации в единой системе идентификации и аутентификации. Направление
документов и информации с использованием единого портала осуществляется при наличии технической возможности, в том числе технической готовности единого портала
к приему и передаче документов и информации, предусмотренных настоящим пунктом. Форма заявления
о проведении медико-социальной экспертизы утверждается Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Порядок предоставления услуги «Выдача гражданам направлений на прохождение МСЭ» медицинскими организациями Ярославской области, имеющими лицензию на проведение экспертизы временной нетрудоспособности, находящимися в функциональном подчинении департамента здравоохранения и фармации Ярославской области (далее — Порядок), разработан в целях повышения качества и доступности предоставления услуги «Выдача гражданам направлений на прохождение МСЭ» (далее — услуга), создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении услуги, определения сроков и последовательности действий (административных процедур) должностных лиц медицинских организаций, имеющих лицензию на проведение экспертизы временной нетрудоспособности, находящихся в функциональном подчинении департамента здравоохранения и фармации Ярославской области (далее — медицинская организация).
1.2. Услуга предоставляется гражданам Российской Федерации и иным лицам, находящимся на её территории, застрахованным в системе обязательного медицинского страхования (далее — заявитель).
Заявители могут участвовать в правоотношениях по получению услуги лично либо через законного или уполномоченного представителя. При этом личное участие заявителей услуги не лишает их права иметь законного или уполномоченного представителя, равно как и участие законного или уполномоченного представителя не лишает заявителей услуги права на личное участие в правоотношениях по получению услуги.
В случаях, предусмотренных действующим законодательством, отдельным категориям граждан оказывается внеочередная медицинская помощь.
1.3. Информация по вопросам предоставления услуги может быть предоставлена при личном обращении заявителя, по телефонам медицинских организаций, а также путём размещения на информационных стендах и официальных сайтах медицинских организаций».
2. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ УСЛУГИ
2.1. Наименование услуги — «Выдача гражданам направлений на прохождение МСЭ «.
2.2. Форма предоставления услуги — услуга предоставляется после личного осмотра заявителя лечащим врачом и определения показаний для направления на медико-социальную экспертизу.
2.3. Результатом предоставления услуги является выдача (отказ в выдаче) направления на прохождение МСЭ (ф. N 088/у-06, утверждённая приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.01.2007 N 77 «Об утверждении формы направления на медико-социальную экспертизу организацией, оказывающей лечебно-профилактическую помощь»).
2.4. Максимальный срок предоставления услуги составляет 30 календарных дней с момента принятия врачебной комиссией медицинской организации решения о направлении заявителя на прохождение МСЭ и выдаче направления на прохождение МСЭ.
Срок оказания услуги складывается из срока проведения необходимых диагностических, лечебных и реабилитационных мероприятий для выявления данных, подтверждающих стойкое нарушение функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами.
2.6. Документов для предоставления услуги от заявителя не требуется.
2.7. Услуга предоставляется бесплатно.
Заявители имеют право на неоднократное обращение за предоставлением услуги.
2.8. Основаниями для предоставления услуги являются наличие у заявителя признаков ограничения жизнедеятельности, а также нарушений функций организма вследствие заболевания, последствия травмы или дефектов, подтверждённых данными медицинских обследований, нуждаемость в социальной защите.
2.9. Основаниями для отказа в выдаче гражданам направлений на прохождение МСЭ являются:
3. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ
3.2. Последовательность действий (административных процедур) при получении услуги.
3.2.1. Приём заявителя лечащим врачом и определение признаков нарушения жизнедеятельности, функций организма вследствие заболевания, последствия травмы или дефектов.
Заявителю необходимо осуществить запись на приём к лечащему врачу.
Лечащий врач, осуществляющий динамическое наблюдение за состоянием здоровья заявителя, при установлении признаков ограничения жизнедеятельности, нарушений функций организма вследствие заболевания, последствия травмы или дефектов, подтверждённых данными медицинских обследований, вправе принять решение о направлении заявителя на врачебную комиссию для решения вопроса о необходимости направления его на прохождение МСЭ.
Результатом административной процедуры является определение оснований для выдачи гражданам направлений на прохождение МСЭ.
3.2.2. Прохождение заявителем необходимых диагностических исследований, получение консультаций и заключений врачей-специалистов.
Осуществляется с учётом заболевания и индивидуальной программы обследования в условиях медицинской организации, оказывающей первичную медико-санитарную помощь.
Основанием для начала административной процедуры является принятие врачом медицинской организации решения о направлении заявителя на проведение необходимых диагностических, лечебных и реабилитационных мероприятий (далее — обследование) для решения вопроса о выдаче направления на прохождение МСЭ.
Обследование проводится медицинской организацией, оказывающей лечебно-профилактическую помощь по месту прикрепления заявителя в установленном порядке, в соответствии со стандартами обследования граждан при направлении их на прохождение МСЭ.
Срок исполнения административной процедуры — в течение одного месяца со дня направления заявителя на обследование.
Предоставление услуги может быть приостановлено на время, необходимое для реализации мероприятий, предусмотренных программой дополнительного обследования.
Результатом административной процедуры является получение данных о состоянии здоровья заявителя, отражающих степень нарушения функций органов и систем, состояние компенсаторных возможностей организма, а также результатов проведённых реабилитационных мероприятий.
В случае отсутствия признаков, подтверждающих клинико-функциональный диагноз, ограничение жизнедеятельности, а также нарушений функций организма вследствие заболевания, последствий травм или дефектов, подтвержденных данными медицинских обследований, на этапе прохождения заявителем диагностических обследований, получения консультаций врачей-специалистов лечащий врач информирует заявителя и предлагает ему приостановить дальнейшие действия, необходимые для оформления направления на прохождение МСЭ.
3.2.3. Заседание врачебной комиссии медицинской организации (с участием лечащего врача и заявителя) для рассмотрения документов, принятия решения о направлении на прохождение МСЭ, выдачи заверенного в установленном порядке направления на прохождение МСЭ.
Врачебная комиссия действует на основании положения о врачебной комиссии, утверждённого распорядительным документом руководителя медицинской организации.
По результатам заседания врачебная комиссия медицинской организации вправе принять следующие решения:
Решение о направлении заявителя на прохождение МСЭ принимается врачебной комиссией медицинской организации при наличии признаков ограничения жизнедеятельности, нарушений функций организма вследствие заболевания, последствия травмы или дефектов, подтверждённых данными медицинских обследований.
В случае принятия врачебной комиссией медицинской организации решения о направлении на МСЭ заявителю (его законному представителю) лечащим врачом в течение 30 дней с момента принятия решения врачебной комиссией решения выдается направление установленного образца на прохождение МСЭ.
Индивидуальная программа обследования заявителя составляется с учётом его заболевания, с использованием классификаций и критериев, утверждённых Министерством здравоохранения Российской Федерации.
Решение об отказе в выдаче направления на прохождение МСЭ принимается врачебной комиссией медицинской организации.
В случае принятия решения об отказе в выдаче направления на прохождение МСЭ заявителю (по его желанию) выдается справка — выписка из протокола решения врачебной комиссии медицинской организации, на основании которой заявитель вправе самостоятельно обратиться в федеральное казенное учреждение «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ярославской области» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации.
Решение врачебной комиссии принимается большинством голосов и оформляется протоколом заседания врачебной комиссии медицинской организации, который заносится в первичную медицинскую документацию. В случае равенства голосов голос председателя врачебной комиссии является решающим. При наличии разногласий врачей-специалистов в протоколе заседания врачебной комиссии медицинской организации указывается особое мнение.
3.2.4. Оформление лечащим врачом направления на прохождение МСЭ установленного образца (форма N 088/у-06, утверждённая приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.01.2007 N 77 «Об утверждении формы направления на медико-социальную экспертизу организацией, оказывающей лечебно-профилактическую помощь»).
Основанием для начала процедуры оформления лечащим врачом направления установленного образца на МСЭ является получение лечащим врачом медицинской организации данных обследования о состоянии здоровья заявителя, подтверждающих стойкое нарушение функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами.
В направлении на прохождение МСЭ указываются данные о состоянии здоровья заявителя, отражающие степень нарушения функций органов и систем, состояние компенсаторных возможностей организма, а также результаты проведённых реабилитационных мероприятий.
3.2.5. По результатам заседания врачебной комиссии медицинской организации направление на прохождение МСЭ заверяется в установленном порядке и выдаётся заявителю или его законному (уполномоченному) представителю на руки для обращения в федеральное казенное учреждение «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ярославской области» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации.
Направление на прохождение МСЭ подписывается председателем и членами врачебной комиссии медицинской организации и заверяется печатью медицинской организации.
Факт направления на прохождение МСЭ и выдача направления на прохождение МСЭ регистрируются в специальном журнале медицинской организации, в котором учитываются принятые решения врачебной комиссии (ее подкомиссии) медицинской организации.
Медицинская организация несёт ответственность за достоверность и полноту сведений, указанных в направлении на прохождение МСЭ, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
English
Диспансеризация